根据建设区域性国际城市内在要求，把群众满意作为规划工作的根本标准，围绕“优美环境、优良秩序、优质服务”这一主题，以建设学习型、服务型、效能性、和谐型、廉洁型、绿色型、平安型、创新型机关为主要内容，进一步解放思想，更新观念，转变作风，提高规划服务质量，积极营造“一切为群众着想、一切为发展服务”的浓厚氛围，密切党和政府同人民群众的关系，树立规划部门的良好形象。

二、组织领导

成立市规划局文明、生态机关创建工作领导小组负责对创建工作的组织领导，组长由主持工作副局长李亮同志担任，副组长由局党委副书记、纪委书记付文同志担任，成员由局领导班子成员、局调研员、各党总支书记、局机关工、青、妇负责人担任。领导小组下设办公室负责日常工作，办公室主任由付文同志兼任，办公室成员根据需要从机关各处室抽调。

三、创建内容

我局文明、生态机关建设，要以创优争优活动为载体，要从加强机关作风建设入手,以转变观念为前提,以提高干部素质为基础,以规划工作的全面提速为主线,以创新、竞争为动力,全力抓好以下几个方面的工作。

（一）加强学习型机关建设。局党委理论学习中心组学习至少每2个月1次，逢单月组织党务干部培训1次，逢双月组织干部外出考察学习培训1次；各党总支（支部）要坚持每周五半天的政治学习，理论中心组学习至少每2个月1次，每月第一周举办专题知识讲座1次。中层以上领导干部要积极参与市领导干部培训日学习培训，并于11月上旬上交调研文章1篇。同时按照《昆明市规划局2011年干部培训计划》抓好落实，确保每月第三周周五为干部培训日，每季度将组织干部外出培训，继续开展“读好书、求新知”活动，全体干部职工每年坚持将两本书作为必读书籍。学习中要做到“四有”，即有计划，有考勤，有记录。同时，加强学习检查和测试，务求实效。

（二）加强服务型机关建设。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法行政、文明行政，切实为群众办好事、办实事。积极推行党务（政务）公开和电子政务，提高机关自动化办公水平和服务效率。规划服务中要做到“四好”（接好每一个电话，待好每一位客人，说好每一句话，办好每一件事），做好“三有”（来有应声、问有答声、走有送声），杜绝“四难”（门难进，脸难看，话难听，事难办），进一步提高工作质量，提升服务水平。保持办公环境整洁优美，办公室环境整洁，物品摆放统一有序，卫生设施清洁，室外环境绿化、美化，车辆停放有序。工作时间办公场所没有与工作无关的活动。工作人员着装整洁，仪表端庄。推广普通话和使用文明用语。

（三）加强效能型机关建设。以“提速、提质，为群众、促发展”为主要内容，认真执行《昆明市规划行政审批制度优化方案》（试行）， 按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，进一步优化工作流程，完善便民服务措施，实现“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理。”全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB角工作制、岗位责任制、政务公开制等。严格落实“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”。广大党员干部特别是分局及经办人员要广泛开展规划服务进单位、进乡村、进社区活动，密切与人民群众的联系。努力形成行为规范、运行协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和运行体制。

（四）加强和谐型机关建设。教育干部职工树立大局意识、团结意识、合作意识，努力形成符合传统美德和时代精神的道德规范；发挥思想政治工作解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的作用，努力形成有利沟通、诚信友爱、团结协作、共同提高的人际关系，努力形成宽松和谐、公平竞争、充满创造活力的工作氛围和政令畅通、科学有序、保障有力的政务环境；积极参加各类社会志愿服务活动，带头践行团结、友爱、互助、奉献的志愿精神，树立良好的机关形象。形成机关“人与人之间和睦相处、处室与处室之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正”的良好氛围。

（五）加强廉洁型机关建设。一是加强反腐倡廉教育，教育、督促机关干部努力学习和实践社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律的各项规定。二是认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范党员干部的从政行为。三是深化廉政风险防范管理，突出对关键岗位干部的重点管理和对群众反映突出的热点问题的专项治理，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力营造风清气正的良好风气。

（六）加强节约型机关建设。一是加强教育，定期组织全局工作人员进行培训，教育大家自觉养成珍爱环境、美化机关，保护资源、节约办事的习惯，在全局形成“整洁大方、窗明几净、资源节约、勤俭办事”的良好氛围。二是科学节约，做到节约用水、用电、用纸、用油，节约电话费。用水完毕后或发现水龙头滴水现象，做到随手关闭或及时维修，避免长流水和滴水现象；在自然光较好的条件下，要尽量少用照明灯具，最后下班的工作人员要自觉及时关闭电源。科学使用计算机、传真机、打印机等，避免频繁开关机，尽量减少待机时间，下班后及时关闭电源。提倡双面用纸，无纸化办公，尽量减少纸质公文印制数量。修改文稿尽量在电子媒介上进行，减少纸张消耗；工作人员公务外出，非紧急情况尽可能乘坐火车或公交车辆。紧急公务活动需使用公务车辆时，能几个人同行的，不要分别乘用；在使用电话时尽量讲短话，并提前打好腹稿，缩短通话时间。三是节约管理，本着节约的原则领取、使用办公用品。自用办公设备平时注重保管爱护，最大限度延长使用寿命；在购买或更新设备时，严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品，降低费用支出。本着热情、节俭的原则做好会务和公务接待工作，严格控制宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员。

（七）加强绿色型机关建设。一是加强环保宣传教育,提高干部职工的“绿色、环保、节能”意识。二是保持办公环境内外美观整洁，落实卫生包干责任制，抓好庭院绿化、室内环境净化美化，倡导无烟科室，做到办公环境整洁、优美，院内车辆放置有序、整齐。干部职工自觉维护和保持优美整洁的办公环境。

（八）加强平安型机关建设。认真做好机关内部消防、交通、保密、生产等安全整治，积极组织进行法制宣传教育，大力推进社会治安综合治理各项工作，确保干部职工遵纪守法。认真做好信访、督办工作，落实社会矛盾纠纷排查调处工作。努力创建无违法、无事故单位，确保一方平安。

（九）加强创新型机关建设。把创新作为规划事业发展的不竭动力。在全局倡导创新的理念，大力提倡在工作上的大胆创新，在工作思路、工作方法、工作机制的创新，更提倡工作上的发明创造，鼓励学术、技术研究与创新。

    四、工作措施

   （一）齐抓共管。文明、生态机关创建工作在局领导小组统一领导下进行，局机关党总支、机关支部、各处室负责人要以开展创先争优 “四亮四评”活动为抓手，认真组织党员和干部职工投入文明机关创建工作。局机关工会组织开展争做“文明职工”活动，团总支组织开展争创“青年文明岗”活动，妇委会开展争创“巾帼文明岗”活动，全面推进文明、生态机关创建工作。

   （二）加大投入。要切实加大经费投入，搞好机关绿化、美化、亮化工作，规范机关人员服务行为，积极营造与新办公环境相匹配的工作氛围。

（三）加强检查。局领导小组办公室将定期和不定期地开展检查评比工作，发现问题及时纠正，对在创建活动中表现突出的集体和个人要予以通报表扬或表彰奖励，对未履行职责有损机关形象、造成不良影响的，要视情节予以批评指正或取消评优资格，直至追究责任。

中共昆明市规划局委员会

                   2011年6月17日

主题词：文明、生态机关  创建  方案

抄送：市级机关工委