中共昆明市规划局委员会
关于创先争优“四亮四评”活动实施方案
根据《昆明市窗口单位和服务行业创先争优“四亮四评”活动实施意见》（昆创先办〔2010〕54号）的部署要求，现结合实际，制定如下实施方案。
一、活动目标
按照“五好五带头”要求，充分发挥局系统各基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固学习实践活动成果，进一步改进和提升讲质量、提效率、抓落实的作风和想干事、能干事、干成事的本领，进一步形成勤履职、重管理、为民服务的创先争优新风气，努力使我局在解决群众关心的问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效，努力把我局建成市创先争优活动的先行区、示范区。
二、组织领导
“四亮四评”活动在局党委领导下进行，全体党员、团员、群众一同参与，具体工作以各党总支（支部）为单位结合实际抓落实。局机关党支部负责各处室、派出机构党支部负责各分局、各直属单位党总支（支部）负责本单位，要求做好请示汇报工作。
三、活动内容
把加快实现昆明城乡规划事业科学发展新跨越作为第一要务，把服务群众作为第一职责，把便民、利民、惠民作为第一目标，想群众所想、急群众所急、办群众所需，进一步提速工作进程、提升工作水平、提高工作效益，全面开展亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺“四亮”和自评、群众评、领导评、组织评“四评”活动，切实把做好规划服务、推动发展贯穿于创先争优活动全过程，体现在优化服务、提升为民服务水平具体实践中，努力形成诚心实意为群众办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的浓厚创先争优氛围，让广大群众共享现代新昆明建设改革发展成果。
（一）四亮
1.亮流程。要设立便民的服务平台，并通过摆设展板、便民服务手册、联系服务卡片及在网站发布信息等方式公开工作流程和办事程序。
2.亮身份。要开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，通过摆放席卡、台签，佩带党徽、团徽、胸卡、挂牌上岗等方式，实施“共产党员亮牌示范”工程，引导党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范引领作用，接受群众监督。
3.亮职责。要通过电子显示屏、展板、服务指南（手册）等，对工作职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。
4.亮承诺。要把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公开栏、黑板报、广播、网站、服务承诺卡等形式进行公开。
（二）四评
1.自己评。每月要适时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评。
2.群众评。要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等方式，让服务对象能够及时、简便地对本单位和服务人员的工作质量进行评价，广泛征求群众意见。
3.领导评。要健全领导点评制度，按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序落实点评，实事求是肯定取得成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。
4.组织评。要制定服务考核评价办法，通过开展“授牌评星”活动，探索建立月考、季考、年表彰的考核评机制，努力形成党员干部职工群众“天天有行动、月月有动力”的创先争优生动局面。
四、活动实施
按照全面部署、重点推进原则，局机关党支部要率先推行，一季度要集中力量打造一批“示范点”（党员示范窗口），培育一批示范岗（党员先锋岗），并通过召开现场推进会、经验交流会、现场观摩会等方式积极推进面上的工作，确保在二季度全面展开。“四亮四评”活动纳入“领导点评”工作重要内容，做到每月一讲评、每季一点评、年终一考评。
五、工作要求
一是要大力推行“五办”作风、一线工作法和“工作成果倒逼法”，全面落实《首问首办责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等三项制度，严格责任追究，着力营造优质一流的软环境。
二是要完善便民措施，健全联系群众制度，延伸为民服务范围，不断深化为民服务体系建设，竭尽全力为群众办实事、做好事。各党总支（支部）要进一步完善“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”的工作机制，探索建立全程代办制、流动服务制、预约服务制和上门服务等便民利民新举措。
三是要创新工作方法，突出“一个行业一个特色、一个单位一个亮点、一个窗口一个亮点”，切实增强活动的针对性和有效性。同时要注重总结好的经验，形成长效机制，推动全局各单位创先争优“四亮四评”活动全面开展。
四是要强化日常管理，进一步推行党务公开、政务公开、财务公开，扩大群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要通过向社会公布举报（投诉）电话、举报信箱等形式，畅通办事群众投诉渠道，强化督查考核。
五是要把开展“四亮四评”活动绩效与年度目标考核、公务员（工作人员）日常管理考核等有机结合起来，使活动开展成为单位和个人绩效评定、评优评先、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
中共昆明市规划局委员会
2011年2月10日
主题词：创先争优 “四亮四评” 施施意见
抄送：市委创先争优活动领导小组办公室，市纪委，市委组织部，市委宣传部，市纪委第十一纪工委。
